دورة تصميم التهيئة الاستثنائية من بين الأسئلة التي تبقى عالقة بخصوص مشروع تصميم التهيئة لجماعة طنجة 2019، أي مدينة نريد ؟؟؟

الحداد حسن

ما هي كلفة تنزيل هذه الوثيقة على أرض الواقع في حالة المصادقة عليها من طرف اللجنة المركزية؟؟
ما هي الإمكانيات التي سيتم رصدها لذلك في ظل شح الموارد المالية و قلة الموارد البشرية ؟؟؟
بلغت الملاحظات الخاصة بمشروع تصميم تهيئة جماعة طنجة المفتوح للعموم من 2دجنبر إلى غاية 31 دجنبر 2019 :
ملاحظة بمعدل 173ملاحظة في اليوم.
6000إطلاع بمعدل 280 إطلاع في اليوم بالوثيقة الإلكترونية للتصميم .
ما بين 1000 و 2000 زيارة للقاعة و إطلاع في اليوم على التصميم الورقي المعلق و الضابطة المرافقة له.
أما فيما يخص صفة مدوني الملاحظات :
محامي ، مفوض قضائي، بريد مضمون، جمعيات، شركات ، إدارات ، خواص ، ورثة، تعاونيات….
سجل العموم و كل من يهمه ملاحظات حول الطرقات، المرافق،التنطيق ،المساحات الدنيا..و يمكن تصنيف ملاحظات على الشكل التالي:
حسب المقاطعات، حالة العقار، مساحة العقار، التنطيق، المرافق .
مقاطعة مغوغة تصدرت المرتبة الأولى وأسقطت مقاطعة بني مكادة من الرتبة الاولى ، من حيث الملاحظات المقدمة حول التصميم بنسبة 40\100 وبني مكادة في الرتبة الثانية ب 31\100 و مقاطعة طنجة المدينة بحوالي 28\100 من الملاحظات الاجمالية فيما شكلت ملاحظات مقاطعة السواني ما تبقى بنسبة 1\100
أما فيما يخص الملاحظات حسب حالة العقار كانت نسبة 62\100 حول العقارات الغير المحفظة، أما المحفظة فكانت حصتها حوالي 37\100، أما العقارات في طور التحفيظ لم تتعدى الملاحظات بشأنها 1\100من مجموع الملاحظات.
أما الملاحظات حسب مساحة العقار، فنسبة واسعة من الملاكين لعقارات ذات مساحات صغيرة وجب العمل على إيجاد حلول لها حسب تقرير لجنة التعمير و إعداد التراب و المحافظة على البيئة و حسب العرض الذي قدمته السيدة كريمة أفيلال نائبة العمدة المكلفة بالتعمير .
هذا وقد شكلت الملاحظات بالنسبة للمساحات التي تفوق 120متر مربع حوالي 63\100 من مجموع الملاحظات في المقابل 37\100 بالنسبة للمساحات أقل من 120متر مربع.
أما فيما يخص
التراجعات المسجلة :
عدم أخذ بعين الاعتبار بعض المشاريع المرخصة و مشاريع برنامج طنجة الكبرى ، كما يسجل على التصميم في نسخه الثلاث عدم إيجاد حل لتنطيق ZRM رغم ملاحظات العموم و رغم أن المساحات المتوفرة لدى مدوني الملاحظات أقل من 500 متر مربع ، كما لم يتم تحيين الجدول الملحق لضابطة التهيئة المتعلق بالطرقات و المرافق العمومية رغم أن بعض المرافق عرفت تغييرا سواء بنقص للمساحة أو الزيادة أو الحذف. لذا وجب تحيين الضابطة الخاصة بالمرافق و الطرقات و تصحيح الأخطاء المتعلقة بالمساحات المدرجة بها و ملاءمتها مع مشروع تصميم التهيئة.
الجماعة لم تتوصل ببرنامج العمليات الذي يوضح الرؤيا لمدة عشر سنوات و تقرير تبريري محين يبرر ذلك.
كما سجل تراجع في المساحات الدنيا في بعض التنطيقات، كما تم التراجع عن بعض المكتسبات خارج إطار اشغال اللجنة المركزية سواء اللجنة الأولى أو الثانية و يتعلق الأمر بحذف بعض المرافق و تغيير التنطيق سواء سلبا أو إيجابا.
الاكراهات :
حسب العرض المقدم من طرف نائبة العمدة في الدورة الاستثنائية ، حددت أهم الاكراهات المتعلقة بتنطيقات تابعة لبعض الإدارات، حيث يصعب إتخاذ قرارات و خاصة بالنسبة للمناطق الغير القابلة للبناء، إما لكونها تابعة لإدارات أخرى أبدت في شأنها إقتراحات أو لتقييدها بالقانون، شكلت هذه المناطق حوالي 600 حالة بتصميم التهيئة الحالي2019، و هي الحركة و لها :
ABHL , ZA , SAN , ONCF , DPM
المناطق المثقلة بإرتفاقات للثيار الكهربائي
المناطق المثقلة بإرتفاقات المكتب الوطني للكهرباء
المناطق التابعة بإرتفاقات للمكتب الوطني للمطارات
المناطق المثقلة بإرتفاقات الساحل أو المجال البحري.
المناطق المثقلة بإرتفاقات المقابر.
الاكراهات المتعلقة بالترسانة القانونية:
مدة شهرين غير كافية لدراسة مشروع تصميم التهيئة فرغم محاولة الجماعة أو المقاطعات الإحاطة بجميع الجوانب إلا أنه الدراسة تبقى دائما غير مكتملة نظرا لضيق الوقت، و قلة الموارد البشرية المختصة.
توحيد تصميم التهيئة لجماعة طنجة مبادرة لكن تصطدم بإكراهات في مرحلة البحث العلني ،و مرحلة الدراسة حيث تستدعي تسخير إمكانيات بشرية و لوجستيكية كبيرة.
قوانين التعمير أصبحت متجاوزة لا تلائم تصاميم التهيئة نظرا لشساعة المجال الترابي.
الاقتراحات و التوصيات :
بالإضافة إلى ملاحظات الجماعة و المقاطعات ذات الطابع التقني يمكن إضافة بعض المقترحات و التوصيات ذات الصبغة العامة:
إيجاد حل لتنطيق ZRM,S .ZRM لاسيما المناطق التي يوجد فيها البناء و ذلك بتقليص المساحة الدنيا المسموح بها للبناء حسب ملاحظات العموم.
تقليص المساحة الدنيا المسموح بها البناء في جميع التنطيقات سواء منطقة الفيلات أو العمارات أو مناطق إعادة الهيكلة و ذلك حسب المساحات المتوفرة لدى مدوني الملاحظات .
الحفاظ على الملك الغابوي و المناطق الطبيعية و الواجهة البحرية.
إعادة النظر في فتح البناء بالغابات الحضرية لكونها المتنفس الوحيد لذا يستلزم الحفاظ عليها.
توضيح ورفع الالتباس الحاصل في التنطيق المسمى
ZPA.ZONE PROJET AUTORISE
وذلك بوضع التنطيق الذي تم الترخيص به بالمنطقة.
برمجة المقابر و المساجد بالعقارات التابعة لملك الأحباس بدل عقارات الخواص.
أخد بعين الاعتبار جميع المشاريع المرخصة و مشاريع طنجة الكبرى.
عدم تجاوز نسبة 30\100 من مساحة العقار عند برمجة المرافق العمومية .
تفادي إعادة برمجة المرافق في عقارات كانت مخصصة لنفس الغرض في التصاميم التهيئة. تفادي تخصيص مجموعة من المرافق في نفس العقار لتحقيق العدالة المجالية.
تفادي تخصيص المرافق و الطرقات أو توسيعها على حساب عقارات مبنية.
تحيين الضابطة الخاصة بالمرافق و الطرقات و تصحيح الأخطاء المتعلقة بالمساحات المدرجة بها، و ملاءمتها مع تصميم التهيئة.
توضيح الضابطة حتى لا تكون عرضة للتأويل سواء من طرف الإدارة أو المرتفقين.
تسمية الشوارع و المرافق سواء بالضابطة أو بالتصميم.
نقل الأنشطة الملوثة خارج المدينة.
تشجيع التجزئات العقارية التي توفر السكن الفردي .
توفير وعاء عقاري لإحداث مقبرة جديدة ذات مساحة كبيرة ببني مكادة و بأراضي الدولة أو الجموع لتفادي الخصاص.
تحديد بإرتفاقات المطار بوضوح و تفسيرها.
تحديد الارتفاقات الخاصة بالمكتب الوطني للمطارات و السكك الحديدية ، وإيجاد حل للثيار الكهربائي العالي و المتوسط لتحرير أراضي الخواص.
إيجاد حل للتنطيق الخاص بالربط القاري STLF لتحرير أراضي الخواص.
خلاصات تركيبية لملاحظات المقاطعات :
حذف أو تقليص عرض بعض الطرقات التي بها البنايات .
تغيير بعض التنطيقات التي توجد بها بنايات إلى مناطق إعادة الهيكلة.
توسعة المقابر وإحداث مقابر جديدة.
إقتراح مرافق جديدة ( التعليم .الثقافة) خاصة بالمناطق الآهلة بالسكان.
إدراج التجزئات و المشاريع المرخصة بالتصميم.
إدراج تصاميم إعادة هيكلة بمشروع تصميم التهيئة.
تطبيق العدالة المجالية في التنطيق .
تقليص المساحة الدنيا ببعض التنطيقات .
إيجاد حل لتنطيق ZRM
إحداث منتزهات في بعض المناطق .
تقليص المساحة الدنيا بمناطق إعادة الهيكلة إلى 50متر مربع .
إدراج الطرقات و المرافق المنجزة بالتصميم .
وضع تنطيق يتناسب مع الواجهة البحرية و ذلك بهدف عدم حجب الرؤية.
الحفاظ على الإرث الغابوي خصوصا بمنطقة المنار والجبل الكبير